和平名城石榴紅

——寫(xiě)在芷江獲評(píng)“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”之際

懷化日?qǐng)?bào)全媒體記者 邱承  通訊員 張長(zhǎng)勇

?水悠悠，流淌著各民族交融共生的歲月長(zhǎng)歌；太和塔立，鐫刻著中華民族休戚與共的精神密碼。

近日，當(dāng)國(guó)家民委正式授予芷江侗族自治縣為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”稱號(hào)，并作為湖南省唯一一個(gè)示范區(qū)單位代表受邀到京參加授牌活動(dòng)。

這份沉甸甸的榮譽(yù)，是對(duì)芷江多年來(lái)深耕民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的最高褒獎(jiǎng)，是芷江各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的成果結(jié)晶。

芷江是全國(guó)五個(gè)侗族自治縣之一，侗、漢、苗、土家等25個(gè)民族在此和諧生息、安居樂(lè)業(yè)。芷江是聞名遐邇的抗戰(zhàn)受降名城和國(guó)際和平名城，“芷江受降”永載中民華族史冊(cè)，孕育出浸潤(rùn)人心的和平文化，在中華民族共同體建設(shè)中具有獨(dú)特貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，芷江認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線，立足于獨(dú)特的和平文化資源優(yōu)勢(shì)，全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，讓“和合、和順、和美、和諧、和睦”等和平文化“五和”理念以多元實(shí)踐，不斷開(kāi)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面，走出了一條獨(dú)具芷江特色的創(chuàng)建路徑。

和合筑基——強(qiáng)化高位推動(dòng)，凝聚民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建合力

“和合”之要，在于“和而不同、兼容并蓄”。芷江堅(jiān)持把“和合共生”理念貫穿民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作全過(guò)程，形成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建合力。

芷江始終把鑄牢中華民族共同體意識(shí)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作作為“一把手工程”，成立縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位均成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、民族工作部門(mén)履職盡責(zé)、各部門(mén)通力合作、全社會(huì)共同參與”的新時(shí)代黨的民族工作格局。

加強(qiáng)理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想作為縣委縣政府的重要政治任務(wù)。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入國(guó)民教育、干部教育、黨員教育、國(guó)民教育體系，納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容和黨校、各類培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容。

強(qiáng)化制度建設(shè)。把全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)了《關(guān)于全面深入持久推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)施方案》《創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣實(shí)施方案》等文件。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作納入黨建工作責(zé)任制和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，納入政治考察、巡視巡察、政績(jī)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位將鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作納入黨委（黨組）重要議事日程，納入村（社區(qū)）民族工作信息員日常職責(zé)。

和美共生——強(qiáng)化文化浸潤(rùn)，構(gòu)建中華民族共有精神家園

“和美”之境，在于“景美、人美、心美”，不僅是中國(guó)傳統(tǒng)文化精髓，更是世界各民族共同美好期待。作為國(guó)際和平名城，芷江秉承“和美”理念，健全鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育常態(tài)化機(jī)制，著力構(gòu)建中華民族共有精神家園。

該縣通過(guò)設(shè)立宣傳牌（欄）、“村村響”、宣傳車、印發(fā)知識(shí)手冊(cè)及開(kāi)設(shè)宣傳專欄等開(kāi)展宣傳教育。重要場(chǎng)所懸掛國(guó)旗，在縣城街道懸掛中國(guó)結(jié)及燈籠等中華文化符號(hào)。建成懷化市首個(gè)縣級(jí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)展示館，打造了主題公園、主題街道、公交專線等。打造芷江受降紀(jì)念館、和平湖景區(qū)等鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐基地。以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”活動(dòng)為主陣地，延伸到景區(qū)、小區(qū)、家庭，培樹(shù)了唐剛剛等一大批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型。

芷江在全省率先創(chuàng)新推出“芷江石榴籽”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建品牌，創(chuàng)新設(shè)計(jì)芷江石榴籽LOG并將其融入到宣傳標(biāo)牌、衣服、礦泉水、紙巾盒等，使其成為芷江特有文化符號(hào)。該經(jīng)驗(yàn)獲評(píng)全省統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新成果。

為發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，芷江制定了《關(guān)于在全縣深入推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育進(jìn)校園工作方案》，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育貫穿學(xué)校立德樹(shù)人、教育教學(xué)全過(guò)程。鑄牢中華民族共同體意識(shí)進(jìn)校園工作在湖南省民宗系統(tǒng)干部培訓(xùn)班上做經(jīng)驗(yàn)推介。

芷江的民族團(tuán)結(jié)，深植于一段刻骨銘心的民族記憶。芷江受降不僅是雪洗百年國(guó)恥的歷史豐碑，更是凝聚各民族情感的精神紐帶。

為守護(hù)這份共同記憶，芷江跨國(guó)追尋日軍投降原始影像，征集兩岸及海外抗戰(zhàn)文物3000余件，建成系統(tǒng)完整的受降紀(jì)念館。上海、貴州、懷化等省市及香港、澳門(mén)地區(qū)70余所學(xué)校、單位在芷江建立“愛(ài)國(guó)主義教育基地”“德育教育基地”。建成全國(guó)最大中華和諧與和平文化標(biāo)志建筑——太和塔，創(chuàng)新推出“和平鴿”標(biāo)志。先后舉辦了六屆中國(guó)芷江國(guó)際和平文化節(jié)，讓抗戰(zhàn)記憶超越國(guó)界，成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的精神資源。

和順共進(jìn)——聚力高質(zhì)量發(fā)展，全面建設(shè)現(xiàn)代化新芷江

“和順”之韻，在于“天人合一、產(chǎn)銷順暢”，既包含人與自然的和諧共生，也涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有序協(xié)調(diào)。芷江遵循“順”的規(guī)律，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建深度融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，將和平文化轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，各族群眾獲得感和幸福感不斷提升。

好山、好水、好生態(tài)，是芷江最鮮明的底色，是縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。

近年來(lái)，芷江以“水”為脈，構(gòu)建“水生態(tài)環(huán)境治理筑基、水生態(tài)產(chǎn)權(quán)改革破題、水生態(tài)金融賦能變現(xiàn)、水生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合增值”的“四鏈協(xié)同”改革體系，持續(xù)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，讓青山綠水成為侗鄉(xiāng)振興的“源頭活水”。該縣成功獲評(píng)“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“全國(guó)水生態(tài)文明城市”“中國(guó)天然氧吧縣”“湖南省首批森林康養(yǎng)基地”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

在厚植綠色家底的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，聚集“一主兩特”（電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，文化旅游、種業(yè)及食品加工產(chǎn)業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)）發(fā)展思路，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。

截至目前，芷江新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品28個(gè)；芷江白蠟獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品；芷江甜茶與中科院聯(lián)合申報(bào)的中藥新藥獲國(guó)家批準(zhǔn)，成為全球第二款植物組分降糖臨床藥品；“芷江鴨”入列全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄；成功創(chuàng)建“好糧油”行動(dòng)計(jì)劃國(guó)家級(jí)示范縣、全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣和全國(guó)生豬調(diào)出大縣。

走進(jìn)新店坪鎮(zhèn)上坪村，寬闊整潔的硬化路連通家家戶戶，連片的產(chǎn)業(yè)基地孕育著豐收的希望，村民臉上洋溢著幸福的笑容……一個(gè)多民族共居的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體正展現(xiàn)其獨(dú)特的發(fā)展活力。“2025年，產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體總收入達(dá)到180萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶銷售黃金梨、麻麻柚50萬(wàn)斤，各村集體經(jīng)濟(jì)增收5萬(wàn)元，群眾人均增收2000元。”芷江紅村共創(chuàng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人介紹。

芷江創(chuàng)新探索“村辦企業(yè)”“村企共建”“社農(nóng)聯(lián)合”三大發(fā)展模式，深耕紅色文旅、柑橘、蟲(chóng)白蠟加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“單打獨(dú)斗”向“抱團(tuán)發(fā)展”轉(zhuǎn)型，構(gòu)建起“片區(qū)聯(lián)動(dòng)、業(yè)態(tài)融合、利益共享”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，為村集體經(jīng)濟(jì)增收和各民族群眾共同富裕筑牢產(chǎn)業(yè)根基。

回望來(lái)時(shí)路，郁郁滿芳華。近年來(lái)，芷江累計(jì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等項(xiàng)目1100余個(gè)。連續(xù)兩年獲評(píng)全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核先進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境整治獲評(píng)全省先進(jìn)縣，三道坑鎮(zhèn)、古沖村建成全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村，桃花溪“農(nóng)文旅”融合基地成為區(qū)域鄉(xiāng)村振興樣板，成功打造了一批可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村振興典型案例。

近年來(lái)，芷江把電子信息產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要抓手，以綠色化、智能化、國(guó)際化為方向，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。截至目前， 芷江電子信息企業(yè)達(dá)55家，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 46 家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè) 17 家、國(guó)家級(jí) “專精特新”小 巨人企業(yè) 1 家。

和諧潤(rùn)心——深化交融互嵌，推進(jìn)各民族交往交流交融

“和諧”之基，在于人心歸向。和平文化資源是芷江各民族經(jīng)濟(jì)、文化、情感上相依相存紐帶。芷江不斷拓寬交流渠道、豐富交融載體，引導(dǎo)各民族在交往交流中凝聚共識(shí)，在守望相助中共筑家園，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，讓“中華民族一家親”的種子在侗鄉(xiāng)大地深植沃土、開(kāi)花結(jié)果。

續(xù)寫(xiě)和平文化交流新篇章。打造“中國(guó)芷江·國(guó)際和平文化節(jié)”“海峽兩岸和平文化之旅”等在全國(guó)具有影響力的活動(dòng)品牌，促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女交往交流交融。先后舉辦了六屆中國(guó)芷江國(guó)際和平文化節(jié)和湖南省紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利69周年、70周年紀(jì)念大會(huì)，“湖南與偉大抗戰(zhàn)精神”學(xué)術(shù)研討會(huì)。成功舉辦十屆“海峽兩岸和平文化之旅”，深入開(kāi)展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)、文旅等方面的交流與合作。依托內(nèi)陸最大的媽祖廟——天后宮，加強(qiáng)海峽兩岸媽祖文化交流。

拓展青少年交流新路徑。深入實(shí)施多層次、多領(lǐng)域、多樣化的“各族青少年交流計(jì)劃”，每年接待各族青少年約100萬(wàn)人來(lái)芷江研學(xué)交流、觀光旅游，打造了“感悟和平 強(qiáng)國(guó)有我”青少年主題研學(xué)品牌。舉辦了芷江小學(xué)生與西藏澤當(dāng)鎮(zhèn)小學(xué)“云上隊(duì)日”，芷江三中與吐魯番七克臺(tái)鎮(zhèn)中學(xué)開(kāi)展“紅石榴”“1+1”線上教研及同心共建等各類活動(dòng)。舉辦了全國(guó)臺(tái)聯(lián)第十九屆臺(tái)胞青年千人夏令營(yíng)活動(dòng)、海外華裔青少年芷江行活動(dòng)，增進(jìn)了對(duì)中華民族的認(rèn)同。2024年11月，國(guó)家民委“各族青少年交流計(jì)劃2024年全國(guó)試點(diǎn)項(xiàng)目”——“橘頌古沖”各族青年文藝家交流活動(dòng)在芷江舉行。

構(gòu)建互嵌發(fā)展新格局。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、各族群眾集中安置、公共服務(wù)集中配套、特色產(chǎn)業(yè)集中布局，大力實(shí)施“各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃”。成立芷江民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步協(xié)會(huì)和鑄牢中華民族共同體意識(shí)志愿者服務(wù)隊(duì)，設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)站，為各族群眾在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等方面提供便利。重點(diǎn)打造了易地搬遷社區(qū)——海峽路社區(qū)等互嵌式社區(qū)，芷江產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、楊溪河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等互嵌式產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)上萬(wàn)名群眾家門(mén)口就業(yè)。

打造文旅融合新樣板。深入推進(jìn)“旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃”，豐富“旅游+民族團(tuán)結(jié)”內(nèi)涵。承辦了2023年湖南(春季)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)和第四屆懷化市旅游發(fā)展大會(huì)，推出“芷江唯楚酒莊觀光園”“和平湖水陸光影夜游”兩條全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路。和平湖大型水上聲光影突出“融”的主基調(diào)，以紅色文化、和平文化、民族文化為題材，通過(guò)科技賦能，創(chuàng)新鑄牢中華民族共同體意識(shí)社會(huì)教育。2025年，全縣共接待國(guó)內(nèi)外游客536.82萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入50.98億元，同比分別增長(zhǎng)14.19%和15.7%。

和睦凝心——筑牢法治屏障，提升民族事務(wù)治理能力

“和睦”之本，在于“鄰里和睦、民族和睦、社會(huì)和睦”。芷江將和平文化融入社會(huì)治理各環(huán)節(jié)，推進(jìn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)保證各族人民的合法權(quán)益，構(gòu)建“各美其美、美美與共”的民族關(guān)系。

推進(jìn)“平安邊界”創(chuàng)建。圍繞“和諧穩(wěn)定、友好相處、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展”的平安邊界創(chuàng)建工作目標(biāo)，與貴州天柱、碧江、萬(wàn)山等縣區(qū)協(xié)作，建立定期互訪、信息共享、糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與接邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展水果、中藥材等貿(mào)易和文旅聯(lián)誼活動(dòng)，維護(hù)了邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)和諧。

著力創(chuàng)新社會(huì)治理。推廣“幸?；稹薄胺e分管理”等基層治理模式，構(gòu)建共建共治共享基層治理新格局。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，打造“智慧社區(qū)”管理平臺(tái)，深入推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”“智慧鄉(xiāng)村”建設(shè)，巖橋鎮(zhèn)槐花園村獲評(píng)“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”。深入推進(jìn)“平安芷江”建設(shè)，連續(xù)9年榮獲省級(jí)平安縣，各族群眾安全感和幸福感不斷提升。

多方推動(dòng)法治建設(shè)。舉辦普法學(xué)習(xí)考試、國(guó)家憲法日和法治宣傳周等活動(dòng)，榮獲全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)縣。加強(qiáng)民主法治示范創(chuàng)建，公坪鎮(zhèn)順溪鋪村、芷江鎮(zhèn)海峽路社區(qū)等8個(gè)行政村（社區(qū)）成功獲評(píng)“全省民主法治示范村（社區(qū)）”，芷江鎮(zhèn)被評(píng)為“全省法治政府建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治制度，修訂《芷江侗族自治縣自治條例》，有效保障各族群眾合法權(quán)益和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。

石榴花開(kāi)，籽籽同心。芷江縣委書(shū)記梁志平表示，踏上“十五五”的新征程，芷江將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，緊扣鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，努力讓民族團(tuán)結(jié)之花常開(kāi)長(zhǎng)盛，為推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)貢獻(xiàn)芷江力量。