一、制定《關(guān)于制定溆浦縣山背花瑤梯田景區(qū)觀光索道票價（征求意見稿）》的必要性

根據(jù)《湖南省定價目錄》（湘發(fā)改價調(diào)〔2023〕125號）、《湖南省景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價格管理辦法的通知》（湘發(fā)改價費(fèi)規(guī)〔2024〕165號）有關(guān)規(guī)定，制定溆浦縣山背花瑤梯田景區(qū)觀光索道票價標(biāo)準(zhǔn)。

此項目價格的制定，對于規(guī)范景區(qū)景交通運(yùn)輸服務(wù)價格及相關(guān)服務(wù)價格行為，維護(hù)旅游價格秩序，保護(hù)旅游者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，避免因信息不對稱導(dǎo)致的消費(fèi)糾紛，確保游客在購票前充分了解票價詳情，維護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)和公平交易權(quán)，為促進(jìn)我市旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，將起到規(guī)范和積極作用。

二、起草過程

2025年9月，我委對湖南雪峰山高鐵索道有限責(zé)任公司山背花瑤梯田景區(qū)觀光索道收費(fèi)成本進(jìn)行了調(diào)查等定價相關(guān)前期工作。經(jīng)核算，索道運(yùn)營成本包括折舊、維護(hù)、人力、能耗等，單程人次成本為117.68元。

三、需要說明的問題

根據(jù)景區(qū)實際和縣發(fā)改局的申請，考慮景區(qū)游覽內(nèi)容、觀賞價值、投資規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、旅游者流量，以及社會效益、環(huán)境生態(tài)效益和生態(tài)環(huán)境承載能力等因素，補(bǔ)償合理運(yùn)營成本、保持收支總體平衡，參照同類景區(qū)索道價格水平，結(jié)合消費(fèi)需求和當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平，制定索道票價。

擬定索道單程票價：128元/人次；索道往返票價：248元/人次。

明確半價優(yōu)惠條件：14周歲（含）－18周歲（不含）未成年人、60周歲（含）以上的老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人、現(xiàn)役軍人家屬、“三屬”（烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬）、殘疾軍人、軍隊離退休干部、全日制大學(xué)本科及以下學(xué)歷在校學(xué)生憑有效證件實行半價優(yōu)惠。免票條件：14周歲以下兒童。其他優(yōu)惠對象和條件按湘發(fā)改價費(fèi)規(guī)〔2024〕165號規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

另根據(jù)湘發(fā)改價費(fèi)規(guī)〔2024〕165號第十一條“…新建景區(qū)的門票及交通運(yùn)輸服務(wù)價格，按照定價權(quán)限可由價格主管部門制定試行價格，試行時間不得超過2年。試行價格期滿前，價格主管部門根據(jù)景區(qū)試行情況，履行聽證等程序，制定正式價格?！贝舜味▋r為試行價，試行期2年，試行價格期滿前，將履行聽證等程序制定正式價格。